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林飛帆／台大政研所碩士生、島國前進發起人 剛當選國民黨新任黨主席的朱立倫，今日即將走馬上任。各家媒體將焦點放在朱立倫獲得九十九．六一％的得票率支持，創下歷史新高紀錄，仿若國民黨的新共主。但媒體也隨即問，朱主席可能是近十年來在黨內權力最弱的黨主席，對此他回應：「他個人可以弱，但國民黨要強」。不過，朱主席，其實您最應該回答的問題，既不是您個人的權力是否疲弱，更不是國民黨能否強盛。因為，朱立倫個人的權力計算，絕非台灣人民所關切的問題，亦不能作為國民黨迴避改革的推託說詞。 朱立倫最該回答的，也是當前直指朱立倫的關鍵問題是，仍然作為執政黨與國會多數黨的國民黨，在朱的領導下，打算如何回應台灣公民社會對當下政治、經濟、社會改革的期待與呼聲？ 朱立倫在參選黨主席的過程中，提及憲政改革與民間要求歸還黨產的問題，態度相較馬英九柔軟，但選後的此刻，朱立倫是否真能履行承諾，或者他所高喊的改革又只是再一次的「國民黨式」虛應故事的半吊子改革？全民都在睜大眼睛地準備檢驗。 朱立倫上任黨主席的第一件末牷A應該是將過去幾年公民社會眾所期盼的改革議程重新盤點。在此，我們願意替朱主席做個初步的工作，也當作給朱主席上任後，首次公開的改革邀請！ 首先，歸還黨產、接受調查：我們期待朱主席履行黨主席競選期間的承諾。徹底清查、公開國民黨黨產取得、售出與交易過程中的所有資訊，供司法調查、接受全民檢驗，並還予人民。這項工作，應是國民黨自身改革的第一步，也是朱主席向社會證明其改革誠意的第一步。 其二，制定政黨法、修改選罷法：過去民眾所批判的藍綠兩黨僵固的結構，一方面肇因於法制規範上夾殺小黨生存與成長空間，二方面更加劇政黨間資源不平等的差異，近日來已有不少公民團體與小黨公開呼籲調降政黨補助門檻，並制定補助上限，以防止公共資源補助反而造成政黨資源差距拉大的結構再行擴大。另外，《選罷法》中「罷免成案的高門檻」規範，更幾乎已經成為台灣社會公認的惡法。而當前，對於選罷法的修法，仍然在國會初審階段，有待朝野努力加速推動。 第三，補正《公民投票法》：過去一年，台灣民間社會共同體認台灣代議民主的瓶頸。一部分肇因於國民黨的「黨意凌駕民意」，另方面，起因於在野黨對於民眾期待的進步改革疲弱乏力。但無論其原因為何，它反映出的，也正是台灣直接民權制度的重大缺陷。意即，當台灣代議政治失靈時，人民毫無防禦的武器。曾經起草台灣《公民投票法》的陳文茜女士，曾洋洋得意地公開向北京表示：「我通過公投法，但我讓公投法什麼都不能投…而且投的門檻高得不得了。」一語道出台灣直接民權制度如此缺陷的根本原因。若朱主席真的能體會台灣人民對於直接民權之政治參與的期盼，則應正面回應補正公投法的改革呼籲。 最後一項給朱主席的改革邀請是，支持「由下而上」的「全面憲政改革」：去年底開始，各黨對於憲政改革的討論相當熱烈，各黨領袖甚至提出對總統制、內閣制的種種看法。就連朱立倫都對此有所表態。但各黨共同忽略的一項關鍵是，人民所期待的憲政改革究竟該如何進行？民進黨期待召開「國是會議」為憲改準備，並籌措國是會議工作平台，雖聲聲呼喚要國民黨加入，但我們幾乎可以確信，民間社會期待的憲政改革，已非過去那種由各黨領袖協商、妥協的修憲模式。此時此刻的台灣公民社會，期待的是更多公民參與的空間。也因此，對於憲政改革，我們期待朱主席，不僅要具體回應競選期間所提及之憲改議程，更要對公民「由下而上」、「全面憲改」的訴求，做出具體的回應。 四一○重返立法院 跨過風雨的二○一四年，盤點橫礎b眼前的這些改革議程，在在讓我們深知，今年仍是台灣民主改革的關鍵年度。去年底一一二九選舉結果出爐後，不少人戲稱「人民對國民黨下手太重」。但大家其實相當清楚，如此的結果絕非歷史偶然或是人民逞一時之快；而是長久下來，改革期望的落空與各式不公和壓迫逐年加劇所導致。台灣人民其實相當敦厚，並早已給予國民黨釵h次機會。然而，我們確信，上述這些改革的邀請，是給國民黨的再一次機會。筆者也在此預告，今年的四月十日，也是去年三月太陽花運動宣佈退出議場，出關播種後的一週年，我們將發起「四一○還權於民」行動，邀請所有民眾重返立院，再揭改革旗幟，將去年尚未完成的改革目標接續進行！
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