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管中閔批畫錯重點
工商時報【記者呂雪彗╱台北報導】經濟部甫公布的陸韓FTA新版評估，引起學者專家跳腳！中研院士管中閔率先放砲指出，經濟部只專注著眼在降稅貿易效果衝擊，卻未著墨後續投資產生的衝擊是不對的，因投資會影響廠商的布局和判斷，影響層面是中長期的，絕不容小覷。無獨有偶，工研院知識經濟及競爭力中心主任杜紫宸也點出，「貨貿諮商」已非ECAF後續談判主戰場，南韓爭取赴陸投資負面表列且取得國民待遇，投資才是關鍵，若不及時調整ECFA談判策略，台灣汽車零組件、半導體產業未來生存發展堪慮。經部上周五定調中韓FTA20年後全面降稅生效，影響GDP僅0.15％，第一年僅降0.04％，「對台灣衝擊很小」。對此，不少學者專家看不下去，前國發會主委管中閔跳出來表示，經部只把注意力放在出口大項，認為降稅很慢，或降幅不大，甚至十年後才全面降稅，將影響侷限在貿易效果是不對的。其次，陸韓FTA爭取投資是負面表列，且二年內服務業後續要邁向負面表列清單，服務貿易包括金融、電信、電子商務都有專章處理，其中金融和電商都是我國在服貿協議大力爭取項目，未來韓國准入大陸標準勢必降低，只專注看貿易數字解釋陸韓FTA影響是有偏差的。管中閔強調，經部專注鋼鐵石化等出口大項影響，隨大陸產業結構改變我優勢已逐漸降低，但我擬發展的金融及電子商務，因陸韓FTA反會改變我國原本具有的優勢生態，韓國有更多機會在大陸投資，將產生一連串連鎖效應。管中閔說，經部提供衝擊影響評估金額推估太細，反而顯得失真，計算衝擊影響，應看未來三、五年累積的影響。經部公布降稅十年影響和二十年影響兩者差不多，這是說不通的，他建議應將投資影響整體論述，即使無法舉出量化數據，也要指出質化變化的方向，才是負責任的態度。杜紫宸則認為，經部仰賴特定貿易均衡推估模型評估數據失真，因該模型已使用3、40年不但過時，且停留在國際間只有貿易的假設，忽視技術合作、供應鏈關係，到對方投資等因素。他說，大陸內部估計，禁止台港澳投資項目有2萬多項，南韓二年後負面清單只剩100多項，台韓競爭優劣高下立判。杜紫宸說，南韓在陸韓FTA讓步，放棄汽車及面板調降關稅，爭取赴陸投資負面清單及國民待遇，如此關稅相差5?10％，阻撓台日和其在大陸競爭，他擔因為因應此一情勢，我企業勢必被迫外移，若政府抓錯兩岸談判方向，對產業衝擊後果將十分嚴重。
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